大西洋大学协会称联邦留学生上限冲击区内高校，国际学生人数较2024年减少近48%

据加拿大通讯社（The Canadian Press）10月中旬的报道，代表大西洋四省大学的大西洋大学协会（Association of Atlantic Universities，AAU）表示，联邦政府自2024年起实施的国际学生限制措施，正在明显压低区内大学的国际学生人数。该协会认为，这对高校财务和所在社区都造成了影响。 ## 两组数字，基准不同 协会援引的数据包括两个口径，需分开看： - **同比口径**：教育行业媒体ICEF Monitor于10月15日引用AAU《2026-27年度初步入学调查》报道称，截至2026年10月1日，大西洋地区大学的国际学生比一年前少3,020人，同比下降约18%。加拿大通讯社的报道则称“比上一年少3,000人”。 - **累计口径**：与2024年相比，国际学生入学人数下降近48%。这是自联邦限制措施实施以来的累计降幅，不是一年内的跌幅。 需要说明的是，AAU官网已发布2026-2027年度初步入学调查，其中包括“全日制签证本科及研究生入学人数”报告。但该报告以PDF表格形式发布，本文未能提取其中数据，因此上述数字未经本台与原始数据逐项核对，目前依据的是媒体对协会调查结果的转述。 ## 协会：影响不止在财务上 AAU首席执行官艾娃·恰帕莱（Ava Czapalay）对加拿大通讯社表示：“这有财务上的影响，也有社区里人变少的影响。少了人来做志愿者、做贡献、购买商品和服务，方方面面都受影响。”报道没有给出相关损失的具体金额。 据CJME等媒体转载的同一篇加拿大通讯社报道，恰帕莱批评联邦做法是“一刀切”，并称由于签证批准率较低，大西洋地区的学校受到的冲击不成比例。她还表示，国际学生是区内劳动力供给链条中不可或缺的一环。以上均为协会的主张。 ICEF Monitor在报道中认为，国际学生减少与多项联邦措施有关，包括入学人数上限、资金证明要求翻倍，以及更严格的打工限制。 ## 省长呼吁联邦调整 据加拿大通讯社报道，纽芬兰与拉布拉多省长托尼·韦克姆（Tony Wakeham）呼吁联邦调整相关限制，称该省的大学需要更多国际学生。 同一报道还提到，大西洋地区面临劳动力老龄化问题，大西洋各省去年出现了2020年以来首次人口下降。这一说法来自媒体报道，本台尚未与加拿大统计局数据独立核实。 联邦移民部（IRCC）未立即回应加拿大通讯社的置评请求。 ## 政策背景：2024年留学生上限 根据加拿大移民、难民及公民部（IRCC）2024年1月22日发布的官方新闻稿，联邦政府宣布对新留学签证实施入学上限。按照当时的预计，2024年获批的新学习许可约为36万份，比2023年减少35%。主要安排包括： - 按人口比例为各省和地区分配名额； - 申请人须提交省级证明信（Provincial Attestation Letter）； - 硕士和博士课程、中小学（K-12）学生以及学习许可续签不受上限限制； - 相关措施定为临时性质，为期两年。 时任移民部长马克·米勒（Marc Miller）在新闻稿中表示，政府“宣布更多措施，以保护一个因利润丰厚而为滥用打开方便之门的体系”。 联邦政府当初以遏制留学体系被滥用为由推出限制措施，大西洋地区高校则强调本地区在人口和劳动力上的特殊需要，双方的分歧仍未解决。本台将继续关注联邦移民部的回应，以及AAU完整调查数据的进一步披露。 --- *信息来源：加拿大通讯社（经BNN Bloomberg、CJME刊发）；ICEF Monitor；加拿大移民、难民及公民部2024年1月22日新闻稿；大西洋大学协会官网统计页面。文中关于高校财务与社区影响的说法均为大西洋大学协会的主张。*