卡尼释放“有控制地增加”移民信号 11月新移民水平计划引发争论

## 总理与移民部长相继释放回升信号 据加拿大通讯社（The Canadian Press）记者David Baxter 10月1日报道，总理马克·卡尼（Mark Carney）在接受《纽约时报》采访时表示：“现在的问题开始变成，我们何时恢复某种有控制的人口增长，这是加拿大的本质。”他还说：“这会发生，我们只是想确保一切都在掌控之中。” 据CTV新闻记者Stephanie Ha 10月16日报道，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）也暗示移民水平将上调。她表示：“我们在移民问题上后退了一步……这是二战以来最慢的人口增长。”迪亚布称，下一份移民水平计划将按原定时间表在11月公布。 需要指出的是，上述表态均来自媒体报道。截至目前，联邦政府尚未正式宣布任何具体的上调目标或数字。 ## 官方现行计划：永久居民目标维持38万 根据加拿大移民、难民及公民部（IRCC）2025年12月4日提交给众议院移民委员会的简报，2026至2028年移民水平计划将永久居民目标稳定在每年38万人，其中经济类移民约占总接收量的63%至64%。该计划还设定了到2027年将非永久居民人口比例降至5%以下的目标。 作为对比，IRCC在2024年10月24日发布的2025至2027年计划补充说明中，曾设定永久居民目标为2025年39.5万人、2026年38万人、2027年36.5万人，临时居民抵达目标为2025年673,650人、2026年516,600人、2027年543,600人。这一轮缩减构成了当前争论的政策背景。 据加拿大通讯社报道，截至今年7月1日，临时居民占总人口的6.7%，政府目标是在明年年底前降至5%。 ## 人口增长降至二战以来最低 据CTV报道，2025年7月至2026年7月间，加拿大人口仅增长0.5%，约189,425人，为1944至1945年度以来的最低水平。该报道同时指出，现行每年38万永久居民的目标低于特鲁多政府时期的50万。 正是这一放缓，成为政府方面暗示移民水平可能回升的主要理由。 ## 反对党：移民数量应该下降而非上升 保守党移民事务评论员米歇尔·伦佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）对任何上调动向表示反对。据加拿大通讯社报道，她表示：“移民水平需要下降，而不是上升。”据CTV报道，她还称移民目标需要“大幅下调”。 ## 评论界的担忧 《The Hub》高级编辑Graeme Gordon在10月16日发表的评论文章中认为，卡尼所暗示的“有控制的增加”可能进一步加剧加拿大的分裂。他在文中援引了显示多数民众希望减少移民的民调、住房开工量下滑，以及魁北克省和阿尔伯塔省要求省级掌控移民水平的诉求。他还推算，若恢复到每年约1%的人口增长，意味着2027年将新增约42万人。 需要强调的是，这些数据和结论属于作者个人的评论和推算，并非政府公布的政策内容。 ## 下一步：11月见分晓 根据IRCC的官方说明，任何新的移民目标都将通过下一份移民水平计划公布。移民部长迪亚布已表示该计划将于11月如期发布。届时，政府是否正式上调永久居民目标、幅度多大，以及临时居民缩减目标是否调整，都将有明确答案。 在此之前，关于“移民上调”的讨论仍基于总理和部长的公开表态，以及媒体的报道和评论，而非已成文的官方政策。