据加拿大通讯社(The Canadian Press)报道,联邦总理马克·卡尼(Mark Carney)于2026年10月21日(周三)在国会山被问及,渥太华是否可能与阿尔伯塔省达成一项类似魁北克省的移民协议。卡尼用法语回答“再看看”(报道译为“We'll see”),没有排除这种可能。

需要说明的是,这只是一个不置可否的表态,并不是政策决定。根据本文引用的资料,截至10月22日,联邦和阿省都没有宣布启动谈判,也没有公布协议条款或时间表,阿尔伯塔省优势移民计划(AAIP)也没有任何调整。

卡尼说了什么

据Global News刊发的加通社报道,卡尼在回应时说“魁北克省是独特的”(Quebec is distinct),理由是魁北克省有自己的文化和语言。

他还说:“我们一直在与各省省长讨论,首先是要让移民达到合适的水平。”他同时强调:“我们不会在可持续的总体移民水平上让步。”

从这些话来看,卡尼一方面没有关上与阿省商谈的大门,另一方面把魁北克省的特殊地位和全国移民总量的控制放在了前面。至于联邦愿意给阿省多大的移民管理权限,他没有具体说明。

核实状态: 上述引语都来自加通社报道,Global News和National Newswatch分别转载了这篇报道。截至10月22日,本文没有找到总理办公室(PMO)的会面纪要、联邦移民部(IRCC)的声明或阿尔伯塔省政府的新闻稿来证实这次交流。因此,相关说法目前属于媒体报道,不应视为官方确认。

阿尔伯塔省:正在准备一份“提案”

National Newswatch转载的同一篇加通社报道称,卡尼发言的前一天,阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)告诉卡尼,阿尔伯塔省正在为联邦政府准备一份“提案”。

报道引述史密斯的话说:“我们一直在从魁北克省1991年的《加拿大-魁北克省协议》中寻找灵感。”

本文引用的资料没有披露这份提案的具体内容,比如阿省希望拿到哪些移民类别的选择权、是否涉及安置和融入服务等。

背景:公投中移民问题以微弱多数通过

这次表态是在阿尔伯塔省公投之后不久出现的。据CTV新闻报道,在10月19日的公投中,关于扩大省级移民控制权的问题,非官方结果显示约53%的选民投了赞成票。现场计票为赞成53.5%、反对46.5%。

这些结果在阿尔伯塔省选举局(Elections Alberta)正式认证之前仍属非官方,认证预计在10月29日完成。

什么是“魁北克省模式”

联邦移民部(IRCC)官网对《加拿大-魁北克省协议》的说明如下。该协议于1991年2月5日签署,主要安排包括:

  • 选择权: 魁北克省负责从海外挑选独立类(经济类)移民和难民。
  • 联邦保留的权力: 移民类别的定义和家庭团聚类的资格仍由联邦决定。
  • 移民数量: 魁北克省可以就移民水平提出意见。它获得的移民人数占全国总量的比例,应与其人口占全国的比例相当。
  • 安置与融入: 魁北克省自己负责新移民的接待和融入服务。联邦退出这些服务,并向魁北克省支付合理的补偿。

阿尔伯塔省如果谈到一项“魁北克省式”协议,会不会包括以上全部或部分安排,目前还不知道。卡尼已经明确说魁北克省因文化和语言而“独特”,这说明联邦未必会把同样的框架照搬给其他省份。

对申请人和关注者意味着什么

  • 现行规则不变: 现有资料没有显示AAIP或联邦移民项目因这次表态而调整。正在申请或准备申请的人,应以阿省政府和IRCC的官方公告为准。
  • 不要把表态当作政策: “再看看”不代表联邦已经同意,也不代表双方已经开始正式谈判。
  • 接下来值得关注的几件事:
  1. 阿尔伯塔省提案的具体内容和提交时间;
  2. 联邦是否正式回应或宣布开始谈判;
  3. 阿尔伯塔省选举局预计在10月29日对公投结果的认证;
  4. 总理办公室、IRCC或阿省政府是否发布书面说明。

本文将根据官方的后续信息继续更新。

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*信息来源:Global News、National Newswatch刊发的加拿大通讯社报道(媒体报道);CTV新闻(公投非官方结果,媒体报道);加拿大移民部官网关于《加拿大-魁北克省协议》的说明(官方资料)。*