据加拿大高等教育媒体《University Affairs》2026年10月15日报道(记者Doug Ronson),联邦自由党政府拒绝了众议院一个委员会提出的建议。该建议提出,对来自庇护申请数量较多国家的国际学生限制学习许可。报道称,政府认为这一做法将违反《加拿大权利与自由宪章》。
委员会建议了什么
建议来自众议院公民及移民常设委员会(CIMM)第45届议会第1会期的第4号报告,题为《重构加拿大国际学生项目》(Reconstituting Canada's International Student Program),委员会主席为Julie Dzerowicz。
众议院官网公布的报告原文中,建议3写道:IRCC应对“以国民身份申请学习许可及学习许可延期、且来自许可逾期滞留率或庇护申请率较高国家的申请者”设定上限。
众议院网站的委员会报告列表显示,该报告于2026年4月14日(星期二)提交众议院。政府回应于2026年9月21日(星期一)提交。
政府如何回应
众议院网站已发布政府对该报告的回应文件(PDF格式)。本次核实未能直接提取该文件的文字,因此以下回应措辞均引自University Affairs的报道。
据该刊报道,政府在回应中指出,《宪章》“禁止因国籍或族裔出身而使人处于不利地位的法律或政府行为”。政府还表示,IRCC“将继续逐案评估每一份申请,并从项目诚信角度出发,降低逾期滞留和庇护申请的风险”。
报道还说,政府没有采用按国家设限的方式,而是提到了其他已有措施。这些措施包括提高学习许可的资金证明要求,以及对指定学习机构(DLI)的问责措施。
数据:留学生庇护申请有所下降
University Affairs引述IRCC数据称,2025年共有19,725名国际学生在加拿大申请庇护,比2024年的22,245人减少约11%。两年中申请人数最多的都是印度籍学生:2025年3,815人,2024年4,256人。几内亚和尼日利亚也是主要来源国。
以上数字为媒体对IRCC数据的引述,本文未独立核对原始统计。
各方反应
据University Affairs报道,各方反应如下:
- 印度驻加拿大高级专员Dinesh Patnaik表示:“现在是加拿大加强打击的时候,也是我们协助加拿大加强打击的时候。”
- 世界锡克教组织(World Sikh Organization)的法律顾问表示,许多印度学生“有充分理由担心遭受迫害”。
- 加拿大学生联合会(Canadian Federation of Students)反对把庇护申请者说成是在“滥用制度”。
对申请者意味着什么
这次是政府拒绝了一项委员会建议,并不是出台新规定。根据现有资料,这份回应没有改变任何特定国家申请者的学习许可资格标准。
据报道,政府表示IRCC将继续逐案审理申请。资金证明要求、DLI问责等现有措施仍然有效。准备申请或续签学习许可的学生,应以IRCC官方网站公布的最新要求为准。
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信息来源
- University Affairs:《Ottawa won't restrict student visas from countries with high asylum-claim rates》,2026年10月15日(政府回应措辞、IRCC数据引述、各方反应)
- 众议院公民及移民常设委员会第4号报告(45-1),建议3(官方文件)
- 众议院CIMM报告列表(报告提交日期及政府回应提交日期,官方信息)
- 众议院公布的《政府对公民及移民常设委员会第四次报告的回应》(PDF,本次未能提取文本)