维护国际海洋法完整性的加拿大承诺：无收费无通行费的原则

2026年10月12日，加拿大全球事务部在安大略省渥太华发布了一项关于维护《联合国海洋法公约》（UNCLOS）完整性的声明，强调海峡作为国际航行的重要通道，不仅是地区水道，更是全球生命线。声明指出，这些海峡的安全与稳定，依赖于国际法的尊重、各方的克制以及持续的多边合作。 声明具体阐述，加拿大支持《联合国海洋法公约》作为海洋“宪法”的普遍和统一性质，这一公约反映了国际海洋活动的法律框架，是通常的国际习惯法。在国际贸易、能源流通、供应链及粮食安全等方面，海上通道的畅通至关重要。过去发生的航道中断事件已充分显示，任何对国际航行海峡的限制、条件设置、歧视性措施或其他通行障碍，都会对全球战略水道造成危险的先例。 基于此，加拿大承诺： 推动多边合作。加拿大将积极参与并支持国际及区域海洋治理、安全和保障机构，尤其是国际海事组织（IMO），推动基于法治与国际法的开放稳定的国际海洋秩序。 拒绝胁迫及单边行动。加拿大反对任何破坏或规避以《联合国海洋法公约》为基础的国际秩序的胁迫或单边举措。 反对妨碍合法航行的措施。加拿大坚决反对以非法费用、通行费、歧视性限制、事先授权要求或其他条件，妨碍或损害国际航行海峡的合法通行权，维护国际海洋法中的通过权不受侵害。 这份全球承诺由欧盟副主席兼高级代表卡雅·卡拉斯于2026年10月12日发布，除加拿大外，包含欧盟所有成员国及来自全球33个国家的支持，彰显国际社会共同维护海上国际法框架的责任与决心。 从政策角度观察，此承诺体现了加拿大作为一个负责任的国际角色，坚守国际法治原则，支持多边机制和合作，避免地区纷争升级为全球危机，维护全球航运自由与安全的战略利益。 一些常见误解可能认为个别国家有权对国际航道征收费用或设置限制，或者自由航行权可因地缘政治变化而调整，但加拿大与国际社会的立场明确反对此类单边行为，强调通航自由应依国际法保障，不容私自更改。 归根结底，此政策承诺不仅保护了加拿大及全球各国的经济利益，也保障了数以亿计人民的基本生活所依赖的国际贸易和资源流动安全，对于关注国际局势和加拿大外交政策的中文读者来说，厘清这一点尤为重要。 在全球地缘政治复杂多变的背景下，加拿大此举释放了对稳定国际海上秩序的积极信号，提示我们持续关注国际法的实施与多边合作进展，以及相关政策对加拿大乃至全球经济和安全的深远影响。