加拿大就业和社会发展部（ESDC）2026年10月22日发布新闻稿，宣布正式推出“劳动力保留与再培训计划”（Workforce Retention and Retraining Program，简称WRRP），帮助面临经济压力的雇主留住员工、组织再培训。同一份新闻稿还说，多项就业保险（EI）临时措施将延长最多一年。

本文内容均来自ESDC官方网页，包括新闻稿、背景文件、WRRP项目页面、工作分担申请页面和EI临时措施页面。具体资格以ESDC和Service Canada的审核结果为准。

要点速览

  • 是什么：据ESDC新闻稿，WRRP属于联邦35亿加元“工人与雇主快速应对支持”（Rapid Response Supports for Workers and Employers）的一部分。
  • 运行期：新闻稿说从2026年10月运行到2028年3月。ESDC背景文件写明，计划有效期到2028年3月31日。
  • 补助内容：每名参与员工最多1000加元，用于培训和行政费用；工作分担支持累计最长152周。
  • 申请对象：面临经济调整（包括关税影响）、并在开展适应性调整的雇主。
  • EI临时措施：新闻稿说，免除一周等待期、长期缴费工人额外20周福利、暂停离职款项抵扣规则这三项将延长最多一年，但新闻稿没有给出具体截止日期。

计划是什么

ESDC背景文件说，这套支持措施在2026年8月25日首次公布；据新闻稿，WRRP于2026年10月正式推出。

ESDC项目页面（10月20日更新）介绍，WRRP只有一个申请渠道，包括两部分：

  • 劳动力保留支持（Workforce Retention Supports）
  • 劳动力再培训支持（Workforce Retraining Supports），包括每名参与者最多1000加元的再培训补助

ESDC预计，计划能防止约2万起裁员，支持2300多家雇主。背景文件估计最多6.6万名工人受益，其中约5万人通过再培训受益。这些都是政府的预期数字，不是实际结果。新闻稿中还引述了就业与家庭部长Patty Hajdu的讲话。

雇主可以获得哪些支持

  • 培训和行政费用：据新闻稿，每名参与员工最多1000加元。
  • 工作分担：据新闻稿，累计最长152周。
  • 员工收入支持：ESDC项目页面说，收入支持发给符合EI资格的员工，员工参加合格培训期间也可以领取。

哪些雇主可以申请

基本门槛

  • 据新闻稿，计划面向所有行业中需要转型、更新技术与流程（retool）或业务多元化的企业。
  • 据背景文件，符合条件的雇主须面临经济调整（包括关税影响），并在开展适应性调整。
  • 背景文件还规定，雇主须承诺在协议期内至少40%的时间提供培训。

工作分担部分的申请条件

以下条件来自ESDC的WRRP工作分担申请页面（10月16日更新）：

  • 雇主在加拿大雇用员工满2年或以上；
  • 过去6个月内业务活动至少减少10%；
  • 每个工作分担单位至少有2名员工，所有员工须为在职员工，每人正常周收入至少减少10%；
  • 协议开始日期须是星期日，且在提交申请至少10个工作日之后；
  • 协议期为6到26周，可延长到38周。

已经在参加相关项目的雇主

  • 背景文件说，已参加工作分担（Work-Sharing）或员工保留补助（Worker Retention Grant）的雇主会转入WRRP。
  • ESDC项目页面说，协议仍然有效的雇主不需要重新申请。
  • 新申请的雇主须先在“资助和捐款在线服务”（GCOS）注册。

EI临时措施：延长了哪些

ESDC 10月22日的新闻稿说，以下EI临时措施延长最多一年：

  • 继续免除一周等待期；
  • 长期缴费工人继续额外获得20周EI福利；
  • 继续暂停“离职款项”抵扣规则，工人失业后可以马上开始领取福利。

新闻稿没有写明具体截止日期。

ESDC另有一个EI临时措施页面，最后更新时间是2026年10月6日，早于这份新闻稿。该页面列出的期限如下：

措施 · 页面列出的适用期

免除等待期 · 2025年3月30日至2027年10月9日

离职款项不作抵扣 · 2025年3月30日至2027年10月9日

长期缴费工人额外20周常规福利（最长共65周） · 2025年6月15日至2027年6月12日

只审查最近一次离职原因 · 2026年10月11日至2027年10月9日

工作分担特别措施 · 2025年3月7日至2028年3月31日

因为该页面在新闻稿发布前就已更新，上面的日期以后可能会调整。申请人应以ESDC和Service Canada发布的最新信息为准。

“长期缴费工人”指谁？ 按这个页面的说明，须同时满足两个条件：

  1. 过去3年内领取常规福利或渔民福利不到36周；
  2. 过去10年中至少有7年，缴纳的EI保费达到年度最高保费的30%或以上。

实用提醒

  • 雇主：先查看ESDC的WRRP项目页面和工作分担申请页面，核对业务下降幅度、雇用年限、工作分担单位等条件。工作分担协议的开始日期须是星期日，且在提交申请至少10个工作日之后，因此要提前提交申请。新申请者需提前完成GCOS注册。
  • 员工：WRRP下的收入支持只发给符合EI资格的员工。个人能否领取、能领多久，请直接向Service Canada查询。
  • 数字的性质：裁员减少数、受益人数等都是ESDC的预期，不代表实际发放结果。

资料来源

  • ESDC新闻稿（2026年10月22日）：Workforce Retention and Retraining Program launched to help employers keep their workforce while facing economic challenges — https://www.canada.ca/en/employment-social-development/news/2026/10/workforce-retention-and-retraining-program-launched-to-help-employers-keep-their-workforce-while-facing-economic-challenges.html
  • ESDC背景文件：Backgrounder on Workforce Retention and Retraining Program — https://www.canada.ca/en/employment-social-development/news/2026/10/backgrounder-on-workforce-retention-and-retraining-program.html
  • ESDC项目页面：About the Workforce Retention and Retraining Program — https://www.canada.ca/en/employment-social-development/programs/ei/workforce-retention-retraining.html
  • ESDC工作分担申请页面：Workforce Retention and Retraining Program - Work-Sharing - How to apply — https://www.canada.ca/en/employment-social-development/services/work-sharing/apply.html
  • ESDC EI临时措施页面：Temporary Employment Insurance measures to respond to major changes in economic conditions — https://www.canada.ca/en/services/benefits/ei/temporary-measures-for-major-economic-conditions.html